長春大學用水管理解決方案

一、項目概述：

目前本地區(qū)院校在用水管理中普遍存在著管理、收費、設施維修等急難問題，據(jù)了解，長春大學在后勤管理工作中也同樣存在著上述難題，尤其是拖欠供水公司水費已成為首要的迫在眉睫要解決的問題，如果不及時采取有效措施徹底根治，扭轉在用水管理中長期存在的入不敷出的問題，必然會形成惡性循環(huán)，甚至會直接影響到大學的正常教學工作秩序。因此，集中專項資金進行用水改造已是十分緊迫的一項工作。以更換用水計量表，采取量化管理為切入點著手進行專項改造，從關鍵環(huán)節(jié)快速控制和堵住管理漏洞，這不僅能對解決好突出矛盾起到立竿見影的效果，而且還能夠保證今后在管理、收費等方面長期發(fā)揮作用。同時，在增強全體師生節(jié)約用水意識方面還能起到積極的促進作用，從而達到科學管理創(chuàng)效益，提高保障能力的目標。結合貴校的實際情況，我們?yōu)橘F校提出了用水改造工作的建議性方案，請領導參考。

二、方案提出的理由及依據(jù)

（一）目前存在的突出矛盾和需要解決的主要問題：

（1）用水管理難度大，收費難、水流失嚴重。明顯的問題是實際使用量與水進戶量不平衡差別大，每月用水經(jīng)費都需要補貼。造成這一問題的主要癥結在于目前的管理方式落后，管理始終處于被動狀態(tài)，查表、收費、核實用量依靠人工，加之其他多方面的原因，造成管理往往達不到預期效果，導致管用矛盾突出，積累的問題越來越多。

（2）由于受經(jīng)費困難的制約，致使設施維修改造不能夠及時進行，用水管道設施普遍老化，因跑、冒、滴、漏現(xiàn)象造成的水流失浪費比較嚴重。

（3）由于量化管理無法落實和多年形成的落后的管理模式，養(yǎng)成了人們節(jié)約用水意識淡薄，管、用結合不強，用戶只用不管的大鍋飯想法突出，導致壓力集中在管理部門和學校財務。

（二）解決問題的辦法

（1）改變收費管理方式，使用IC卡預付費水表，能夠強化用水收費管理，擺脫靠補貼保障的困境，從關鍵環(huán)節(jié)的管理、收費、用水相對難點和矛盾突出點著手進行，通過水表與管理系統(tǒng)應用相結合，堵塞管理漏洞。

（2）嚴格收費標準，制定合法收費標準并逐一用戶核算，采用信息化科學管理，遏制和減少人為干預，始終能夠掌控管理的重點部位和環(huán)節(jié)。

（3）進行用水量化管理，樹立科學有效管理就是節(jié)約的思想。進行用水設施的維修管護，減少水流失和浪費，保持出、入水量平衡，重點解決用水量及收費平衡。

（三）項目實施的目的及意義

從科學規(guī)范管理思想出發(fā)，采取積極科學有效的管理措施，用實際可操作的辦法來解決現(xiàn)實問題。從長遠發(fā)展和提高管理效益的大局著想，積極主動的進行專項治理，早實施、早見效，打牢基礎，標本兼治，實現(xiàn)科學管理出成績創(chuàng)效益。

三、產(chǎn)品與管理系統(tǒng)

（一）產(chǎn)品名稱：智能卡式水表（一戶一表一卡）及管理軟件系統(tǒng)

（1）智能卡式水表主要功能：

①預付費功能：用戶先購水后用水，通過用戶卡預購水量，根據(jù)購買金額供水，用完自動關閥。功能改變了以往人工查水、核實用量后再收費的被動管理方式。能夠徹底改變管理方式，實現(xiàn)科學管理。

②階梯水價功能：可根據(jù)用戶當前的用水量采取不同的水價計費，是對提高節(jié)約用水意識和用水量化考核管理的有效措施。

③查詢功能：用戶可隨時插入IC卡，查詢總用水量、可用水余額量和其他相關的用水情況。

④顯示功能、提示功能及時間調效等功能。

（2）管理軟件系統(tǒng)主要功能

①用戶管理功能：軟件系統(tǒng)實施對所安裝住戶一對一信息管理和區(qū)域劃分管理功能。

②用水分量與總量管理、價格管理、收費資金管理功能；

③信息存儲、備份和查詢等功能。

四、改造后的效益分析

（一）管理效益

（1）計量準確：精確的計量保證了用水量管理的準確度，減少了管理者與用戶的面對面接觸，遏制人為的干預因素，減輕了管理負擔。通過系統(tǒng)管理用戶用量數(shù)據(jù)，及時準確的發(fā)現(xiàn)用量變化，能夠監(jiān)測和追查盜用水和網(wǎng)絡管路情況，控制水流失。

（2）收費方式：改變先使用后收費的被動管理方式，能夠有效緩解收費、管理等相關方面的難題，保證了向供水公司繳納用水費資金的預先儲備。

（3）精減人員：改造后的新系統(tǒng)可與用電收費管理相結合，僅需要1-2人的現(xiàn)場管理人員，大大減輕了人員管理和開支的負擔。

（4）完善了用水價格管理標準，根據(jù)市政府用水價格收費標準，可根據(jù)實際按照標準分類實施收費。

五、投資總預算（以兩千戶計算）

（一）投入資金：

（1）水表費用：2000只×400元／只＝80萬元。

（2）安裝人工費：2000只×20元／只＝4萬元。

（3）安裝、改造材料費：5萬元。

（4）其他不可預見費（管理、運輸?shù)龋┵M：0.8萬元。

（二）可回收資金：

更換廢舊材料費：0.8萬元。

預算總額：89萬元。

六、資金運作辦法

（一）采用抵押金方式完成水表安裝：可對學校出租、承包單位（個人）水表的安裝收取租用費用（使用人具有管理責任），可簽訂相關合同（此款可用于墊付部分購表款，緩解目前資金不足的情況）。

（二）水表生產(chǎn)企業(yè)予以延緩收取貨款的優(yōu)惠條件，在暫時資金不足的情況下，廠家可支持先期提供部分數(shù)量的水表進行項目啟動，同時，貴?？刹扇》制谥Ц敦浛睿?4個月以內）的方式完成改造，也可采取在用戶購買收費中按照比例額（收費的60%）支付（按照簽定銷售合同執(zhí)行）。

七、結論及建議

結論：

長春市屬于嚴重缺水城市，用水價格在將來也會進行調整和提高，這就對用水管理和節(jié)約用水提出了新的要求，如何應對是管理部門必須值得重視的問題之一。目前大部分單位采取的一卡管多項收費的方式已經(jīng)不適合管理的要求，用戶也難以接受和認可。因此，分項管理和選用先進的產(chǎn)品來完善管理是可取的辦法，一次性投入資金從根本上解決問題，奠定長效管理基礎，是行之有效的重要手段，是有利于提高管理效能的重要工作。

建議：

為了能夠使投入專項改造資金達到預期目標，實現(xiàn)管理的新突破，建議同時完善與此次改造相關的量化管理、收費及價格等相關管理制度及標準。

八、產(chǎn)品售后服務保證

我公司前身為國營建南機器廠，屬國有大二型軍工企業(yè)，成立于1970年，是專業(yè)生產(chǎn)IC卡預付費電表、水表廠家，在國內清華大學、北京大學、航天部一院等已使用產(chǎn)品多年。公司以優(yōu)質的產(chǎn)品和市場信譽為根本，嚴格信守合同并履行服務承諾，在全國各區(qū)組建有規(guī)范的產(chǎn)品售后服務機構，自1998年始在吉林省長春市就已設有東北辦事處，我們始終會為用戶提供最優(yōu)質的服務。我公司產(chǎn)品在吉林省吉林大學、空軍航空大學、吉林省實驗中學、住長春空軍部隊有實際應用IC卡產(chǎn)品的案例。IC卡水表已經(jīng)列入沈陽軍區(qū)部隊用水管理重點計劃產(chǎn)品。

本方案僅供參考，如有不妥之處，敬請諒解，并予以批評指正。

附件：1、企業(yè)資質資料1份。

2、產(chǎn)品說明書1份。

湖南懷化建南機器廠有限公司

2009年9月26日

附件1：企業(yè)資質資料

附件２：產(chǎn)品說明書